Zakon o interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19 je določil tudi, da lahko občine v letu 2020, ne glede na siceršnja zakonska pravila, nevladnim organizacijam v celoti izplačajo vse v proračunu in pogodbah predvidene dotacije, tudi če organizacije niso uspele realizirati vseh pogodbenih aktivnosti (projektov, prireditev …). Aktivnosti, za katere bodo organizacije letos torej vnaprej prejela celotno izplačilo, bodo morale biti izvedene najpozneje do konca leta 2021, ko se izteče tudi skrajni rok za poročanje.
58. člen
(…)
(2) Ne glede na 3. in 5. točko prvega odstavka in tretji odstavek 33. člena ZIPRS2021 sme občina v letu 2020 zaradi izjemnih okoliščin izplačati celotni znesek načrtovanih sredstev za izvedbo aktivnosti oziroma dejavnosti nevladnih organizacij. Šteje se, da so sredstva porabljena upravičeno, če bo prejemnik sredstev posredoval dokazila o upravičeni porabi sredstev do 31. decembra 2021.
(3) Izplačila iz prejšnjega odstavka tega člena so dovoljena, če nevladne organizacije dogovorjene aktivnosti oziroma dejavnosti izvedejo do konca leta 2021.
Sredstva je mogoče na podlagi interventnega zakona izplačati tako v primerih, ko upravičenci niso prejeli še nobenih izplačil (predplačil ali delnih plačil), kot tudi v primerih, ko so že prejeli del sredstev in se jim sedaj izplačajo še preostala sredstva po pogodbi.
Do kdaj bodo podaljšani roki za izvedbo aktivnosti in poročanje, je prepuščeno občinam, skrajni rok pa je konec leta 2021. Možnost podaljšanja rokov za izvedbo aktivnosti in poročanje velja tudi za že izplačana predplačila (se pravi tudi za tista, ki so jih upravičenci že dobili npr. na začetku leta, pa jih do konca leta 2020 ne bodo porabil/upravičili). Poročanje v letu 2020 tako ni potrebno, lahko pa upravičenec poroča kadarkoli, ko zaključi z aktivnostmi po pogodbi, do skrajnega roka za poročanje v letu 2021, ki ga določi občina.
Gre za izredno pomoč lokalnim društvom in drugim nevladnim organizacijam. Rešitev sta skupaj oblikovala CNVOS in Skupnost občin Slovenije, kot amandmajsko dopolnilo zakonu pa so jo vložile koalicijske poslanske skupine SDS, SMC, DeSUS in NSi. Amandma je podprla tudi vlada.
Čas, ki ga bodo imele občine na voljo za izvedbo prilagoditve financiranja, bo relativno kratek, saj je sredstva treba izplačati do konca leta 2020. Skupaj s Skupnostjo občin Slovenije že pripravljamo natančna navodila, vključno s potrebnimi vzorci, kako rešitev praktično najhitreje realizirati. Občine jih bodo dobile do konca tedna. To pomeni, da tudi nevladnim organizacijam priporočamo, da ste pozorni na obvestila občin in pripravljeni na hiter odziv.
V sodelovanju s Skupnostjo občin Slovenije smo pripravili postopkovni pripomoček, v katerem smo opisali, kaj morajo občine narediti, da lahko nevladnim organizacijam izplačajo celotna pogodbena sredstva za leto 2020. Za lažje in hitrejše delo smo priročniku priložili tudi vzorec sklepa župana in zahtevka za izplačilo. Postopkovni priročnik je na voljo tu (.pdf).
